洛阳市质监局：扣准政府节拍 唱响质量金曲

扣准政府节拍 唱响质量金曲
河南省洛阳市质监局充分履职服务地方经济转型升级
 
    □ 王子瑜 徐伊歌 孙中杰  宋晓霞

    如何使质监工作更加有效地服务地方经济建设，成为经济转型升级的有力推手？河南省洛阳市质监局紧扣政府工作重心，充分履行职能，创造性开展工作，在政府关心关注的装备制造业、旅游业、产业集聚区和质量品牌建设等重点工作上做好服务大文章，唱响了一首促进地方经济发展的质量金曲。

    装备制造 争创全国首个标准化试点市

    2015年的6月，对于洛阳市装备制造业来说，注定又是一个收获的季节，他们正在紧锣密鼓迎接全国先进装备制造业标准化试点市的验收。

    装备制造业标准化试点市的受益者、中国质量奖提名奖的获得者中船重工七二五所相关负责人告诉记者：“我们企业走到今天，靠的就是强大的科研成果产业化能力、创新能力和以科技驱动为核心的质量管理模式。”

    洛阳市是我国著名的老工业基地，拥有中信重工、轴研科技、一拖集团、中船重工725所、中航锂电、中色科技等诸多科研领先、实力雄厚的先进装备制造业企业，其中，大型矿山设备、拖拉机等装备制造在全国乃至世界都处于先进水平。与此同时，该市在先进装备制造业标准制定方面，也一直走在河南省乃至全国前列。为满足企业对机械类国家标准、行业标准的需求，洛阳市质监局积极向国家标准委申请，于2012年8月被确定为国家首个、也是到目前为止唯一的一个先进装备制造业标准化试点市。

    国家先进装备制造业标准化试点市的确立，为洛阳装备制造业的发展注入了一支强心剂。洛阳市质监局与河南省标准研究院联合开发了“洛阳市先进装备制造业标准信息服务平台”，累计为企业提供国家标准、行业标准600余项。为充分发挥科研院所的优势，解决中小型企业在标准宣贯、标准制（修）定、企业标准体系建设、采用国际标准等方面的技术难题，洛阳市国家先进装备制造业标准化试点市领导小组办公室向全市征集了68位标准化专家，组成标准化专家库，并通过信息平台网站向社会公布。在标准体系建设方面，建立的《洛阳市先进装备制造业标准体系》已于2014年9月正式发布。体系由4076个标准组成，其中现行有效国家标准2307个，行业标准1413个，企业标准306个；待制定的国家标准15个，行业标准7个。整个体系收集的国家标准、行业标准，企业可通过建立的信息服务平台下载，满足了洛阳市装备制造业企业贯彻和实施技术标准的需要。在重点产品标准综合体建设方面，矿井提升机、球磨机和棒磨机、大功率轮式拖拉机3个标准综合体已建立完成。

    洛阳旅游 服务业标准化的标杆

    作为世界文化遗产的龙门石窟，一直以来都是来洛阳参观游客的首选景点。

    走进龙门石窟景区，各种文字标志标识安放、布置规范，一目了然，就连卫生间的设置也有严格的标准。景区负责人告诉记者，龙门石窟景区游客的投诉处理率为100%，游客满意度达到了95%以上。

    据了解，2011年11月，洛阳市被国家标准委确定为全国旅游服务业标准化试点市，2012年3月，洛阳又被国家旅游局确定为全国第二批旅游标准化试点城市。通过建设标准化试点市，洛阳白马寺、关林、天子驾六等文物旅游园区面貌焕然一新。老君山、鸡冠洞、白云山、龙潭峡等景区通过创5A级景区，景区品位大幅提高。洛阳市质监局在标准化帮扶上还大做文章，先后指导龙门石窟景区、洛阳伏牛山滑雪度假乐园、栾川鸡冠洞、养子沟、重渡沟风景区、嵩县白云山、天池山风景区等7家旅游企业取得了河南省服务标准化示范（试点）单位的殊荣，有力地提升了旅游企业在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面的软实力，打造了一批旅游服务精品，取得了明显成效。2014年该市共接待游客9469.81万人次，旅游总收入达600.96亿元，同比分别增长10.01%和23.9%。

    质检中心 招商引资的金字招牌

    “目前，已有4家知名玻璃企业因我们建立了省级玻璃质检中心而落户到汝阳县的产业集聚区，特别是龙昊玻璃，是中国浮法玻璃的创造者，将来建成投产后，其产能产值都会走到全国前列。”6月16日，位于洛阳市汝阳县的河南省玻璃检测中心主任赵强毅向记者介绍道。

    为了有效地服务当地聚集产业的发展，为这些产业提供有力的技术支撑，洛阳市质监局积极争取市县两级党委政府和上级质检部门的支持，以“建一个质检中心，服务一个优势产业；建一个质检中心，树一块招商引资的金字招牌”为目标，凝聚各方力量，投入到省级、国家级质检中心的建设上来。近年来，他们依据单晶硅、多晶硅等光伏光电产业集中度高，对光电质检中心需求度高的状况，争取洛阳市政府无偿支持土地2公顷、资金3000万元，成功建设了国家光电中心，并吸纳锅检、特检、纤检等检验检测部门入住，筹建了洛阳市综合检测基地。他们根据汝阳县白酒、玻璃产业集中，对省级质检中心需求高的状况，协调、争取汝阳县政府支持土地1.5公顷和资金3000万元，在汝阳县产业集聚区建设了省级白酒质检中心和省级玻璃质检中心。还同时在偃师市和伊川县分别筹建了河南省摩托车质检中心和河南省铝材质检中心。目前，落户洛阳市的1个国家级质检中心和4个省级质检中心都已建设完工，总投资达1.2亿元。

    谈及洛阳市的质检中心建设，洛阳市质监局党组书记袁文忠由衷地高兴，他告诉记者：“这5个质检中心在今年年底前将陆续投入使用。这些中心建成后，不仅能筑巢引凤，吸引外地企业来洛阳投资办厂，更有助于推动产业集聚区的发展。同时，政府给予的土地和资金支持，也带动了我们质监事业的快速发展。”

    品牌建设 擦亮经济发展地方名片

    在河南，省长质量奖评了4届，每届都有洛阳市的企业获奖。去年，国家首次评选中国质量奖奖项，洛阳中船七二五所就荣获了提名奖。洛阳的品牌效应就像洛阳古城的历史影响一样，成为推动经济发展的地方名片。

    为了全面提升质量水平，服务地方经济建设，洛阳市质监局提请市政府制定出台了《洛阳市质量工作考核实施方案》，制定了一系列质量立市工作任务分解意见和考核细则，并将该市23项质量立市重点工作分解下达给21个相关单位，明确各单位的工作职责和工作目标，明确各县（市）、区推行卓越绩效企业数量、申报市长质量奖和省名牌产品数量，并对全市系统质量立市工作目标进行细化，纳入年终考核。目前该市市、县、区长质量奖已实现了全覆盖，已有4家企业获得省长质量奖，18家企业获得市长质量奖，98个产品获得了河南省名牌产品称号。

    “政府是怎么想的，我们就去怎么做。我们的做法必须要跟政府的思路和工作节奏合上拍，只有这样，我们质监部门的作用才能发挥好，才能赢得政府、企业和社会的认可。”袁文忠风趣地说：“只有合准政府中心工作的节拍，我们才能唱好质量工作的金曲。”