河南省质监局执法打假工作纪实

春耕生产的“守护神”

——河南省质监局执法打假工作纪实

□ 杨会玲 丁朝中 本报记者 孙中杰

    近日，河南省副省长王铁对河南质监部门开展的春季农资打假巡访督查工作作出批示：“质监局农资打假巡访工作抓得实，抓得细，抓得成效突出；问题找得准，找得对，找得狠；措施可行，操作性强。望打假办认真研究借鉴，更好地推动这项工作。”

    农资的优劣关系到农民群众一年的收成。为保护广大农民群众的切身利益，切实履行质监部门的工作职责，根据质检总局和河南省政府的统一部署，在今年春耕备播时节，河南省质监部门突出重点产品、重点时节、重点区域和重点企业，深入开展了“质监利剑”行动。

    “天罗地网”见成效

    河南是农业大省，省委、省政府历来高度重视农资打假工作。河南省质监局充分发挥在执法、扶优、监督、检测等方面的优势，通过打假、扶优、检测、咨询、服务、指导、监管、规范等模式，有效开展农资专项打假行动，切实维护广大农民群众的合法权益，支持“三农”工作。

    按照省政府巡访互查工作方案的要求，河南质监局副局长傅新立带领省农资打假第三督查组一行6人，先后分3次深入平项山、南阳、商丘、信阳等市的各个乡镇街道和田间地头，就农资专项执法工作开展督查指导。督查组先后共历时8天，督导12个市（县、区），实地走访查看80多家农资经营门店、农资生产企业。

    为全面掌握农资专项执法打假工作的情况，督查组每到一个地市，都会选择两个县进行农资打假延伸督查，深入农资生产企业及经营门店，了解化肥农资生产的经营情况。尤其是对2015年被焦点访谈曝光的“郏县忽悠团”和“南阳唐河瘦身化肥事件”发生地平顶山市和南阳市进行了重点督查。

    在河南质监局的高度重视和督促下，河南各地市的农资专项检查工作取得了明显成效。南阳市政府拿出30万元专项资金用于农资打假举报奖励。截至目前，质监部门对全市216家生产经营企业和2538家经营门店全部进行了排查，整顿农资市场510个（次），抽检样品637个，查处案件115起、结案114起；平顶山市共出动农业执法人员2900余人次，检查农资门店3500家，查处农资案件180起；商丘市6个巡防督查组为农民挽回经济损失100多万元；信阳市责令全市种子公司退回200多吨不合法品种，查处农资经营违法违规案件148起，扣押没收违法种子超过4吨、农药0.22吨、肥料30吨。

    长效机制破难题

    河南质监部门在巡防督查时发现，农资打假普遍存在“两难”的问题。一是识别劣质农资难，二是维权举证难。许多农民群众法律意识薄弱，在购买农资产品时，没有取得有效证据，致使维权工作步履维艰。

    如何破解“两难”问题？据河南省质监局执法处处长张泰云介绍，质监部门一方面从源头打击制售假冒伪劣农资违法行为，运用监督抽查、主动送检等手段，加大对农资产品检查力度。另一方面通过主动讲解咨询等方式，有效提高农民群众的识假辨假能力。

    今年，河南质监局在全省积极营造农资执法打假声势，充分借助电台、电视、报纸、网络等，加大对农资打假的宣传力度，提高群众质量意识和依法维权能力，赢得群众对农资打假工作的理解和支持。

    “农资打假是质监部门服务农村经济发展的直接体现，也是对质监部门监管能力的实际检验，对提高农业综合生产能力，实现农民持续增收具有十分重要的意义。”河南省质监局局长李智民在接受中国质量报记者采访时表示，农资打假不仅春耕时期要抓，还要作为质监部门的一项长期工作来开展，建立长效机制，实行全年抓、年年抓，力争实现“企业取证数、检查合格率上升，投诉举报数、违法案件下降”的“两升两降”目标。

    李智民说，河南省质监部门下一步将在建立农资举报处理机制方面力求新突破，充分利用12365举报投诉热线电话，打造农资案件受理、调查、处理、反馈“快速通道”。同时，建立部门联动机制，与相关职能部门建立健全联席会议制度，改变一个部门单打独斗的局面，形成监管合力。 《中国质量报》