南阳裕昇商贸有限公司：多措并举打造平安市场

     创建“平安市场”系列报道之二

南阳裕昇商贸有限公司：多措并举打造平安市场

     河南质量网讯（宁建鹏 姜骏 中国质量报记者孙中杰）在电动车交易区，一辆辆五颜六色、各种款式的电动车有序的停靠在划定的区域内，消费者正在精心的挑选着自己乐意的爱车；在蔬菜、水果批发区，冷藏在白色泡沫箱里的一箱箱黄瓜、番茄、韭菜等精菜，装满了一包包蛇皮袋的土豆、南瓜，被城乡超市的经销商、大中小型餐饮企业的采购员短时间里采购一空；在装修豪华的家用陶瓷建材区，各种类型的品牌墙砖、品牌马桶、洗手盆，让人看得眼花缭乱∙∙∙ ∙∙∙。这是记者7月9日在地处南阳市方城县的南阳裕昇商贸有限公司（又名“方城县综合市场”）看到的。

     南阳市方城县市场监管局党组副书记陈然介绍，南阳裕昇商贸有限公司成立于2009年3月，是一家占地650亩（其中一期230、二期100面、三期320亩），拥有建材、家装、家用电琴、电动车、食品、蔬菜、水果等行业批发、零售的大型综合商贸市场，目前已入驻商户1200余家，提供就业岗位5000多个，年实现销售额27亿元、利税3亿元以上。
    陈然说，近年来，该市场在方城县委、县政府和方城县市场监管局的大力支持、指导下，以“平安市场”创建为抓手，通过健全机制、优质服务、强化监管等措施，为入驻商户和消费者提供了安全舒适、环境整洁、服务优质的经营环境和消费环境，该企业先后被授予“河南省文明诚信市场”“南阳市商贸流通标兵企业”，近日，又被河南省市场监管局作为正在公示的“河南省平安市场示范单位”。

健全机制实现“平安市场”创建常态化

    有了平安的市场，才有商户的有序经营和消费者的消费行为，进而才有经济社会发展。自2014年以来，方城县委、县政府认真落实习近平总书记关于“平安中国”建设指示精神，按照河南省委、河南省人民政府《关于深化平安河南建设的若干意见》和南阳市政府《关于深化平安南阳建设的若干意见》(宛发(2014)14号)的要求，不断完善市场安全管理措施，着力规范市场经营秩序，切实保障市场安全，以市场平安促进社会平安，他们下发了《方城县“平安市场”创建工作实施方案》，并将“平安市场”创建作为一项重要工作纳入绩效考核。深化细化“平安市场”创建工作内容和工作标准，进一步明确了各部门、市场主办单位和经营户的相关责任，不断提升全县平安建设整体水平。
    “有了平安市场，才有平安方城”。南阳裕昇商贸有限公司副总经理徐明乾说。近年来，南阳裕昇商贸有限公司110多名员工把开展“平安市场”创建作为开展市场管理服务的出发点和落脚点。该公司及时成立了由市场管理办公室总经理为组长，人事部、财务部、销售部、策划部、装饰办、招商部、基建部等各部门负责人为成员的工作专班，明确职责，科学分工，包片到人，确保了平安市场创建工作持续化、常态化。

    为动员入驻商户积极参与平安市场创建工作，营造良好的创建氛围，该公司在方城县市场监管局城区市场监管所的指导下，通过悬挂横幅、摆放创建宣传版面、召开专题动员会等形式，大力宣传平安市场创建的意义、措施和方法。他们还把“平安市场”创建标准印发到每家商户，强化市场主办方和各个商户左为市场第一责任人意识，极大提高了商户的知晓率和参与率。

多措并举确保“平安市场”秩序稳定

    “我们凤瑞派出所银河警务室具体负责这座市场的治安管理工作，目前有5名专职警员，加上该公司的20多名保安员，我们对整个市场实行24小时全覆盖、无缝隙治安巡逻，确保商户财产安全，确保市场治安良好。”在位于南阳裕昇商贸有限公司一角，警务室负责人林欣告诉记者。
    林欣说，为了实现平安市场治安管理有效性，目前，他们正在对入驻的1000家商户个人信息录入电脑，并与公安工作有关信息实现资源共享。
    为加强对市场的社会治安管理，南阳裕昇商贸有限公司投入40多万元建立了公安警务室，并积极争取方城县公安局支持，为警务室配备了警员和公安警务设备。他们还投入30多万元，在市场重要位置安装高清摄像头315，其中175个与公安系统并机联网。

     除此之外，该公司还投入资金，在市场内建立了消防站，配备了20多个灭火器、5条水带，以及消防服等消防设备。按照区域在市场内安装地面消防栓20多个，墙面消防栓120个，由专职安保和消防员负责，对市场各个角落实施24小时防火巡查，要求所有商户实行无火源烧水、做饭，发现违纪者，给予通报批评和经济处罚。
    陈然介绍，为确保平安市场创建深入推进，方城县市场法监管局还及时指导、督促该市场把平安市场创建与确保食品安全、商品质量、诚信经营相结合，与严厉打击黄赌毒违法行为相结合，与在市场领域深入开展扫黑除恶工作相结合，与今年的打赢新冠肺炎疫情防控阻击战相结合，与方城县创建全国文明城市工作相结合，有力推动了平安市场创建工作深入开展。
    荣森粮油门市部是位于该市场食品经营区的一家专门经营面粉、食用油的商户。谈起该市场的治安管理情况，该商户负责人周长英说：“他在这里做生意已经很长时间了，市场里从没有发生一起盗窃案件和火灾，市场管理很严，环境卫生很好，治安秩序也很好。”

强化监管确保“平安市场”诚信经营

    “在这里做生意，一点也不敢卖伪劣商品。去年，市场监管部门在对我们经营中的电动车质量抽检时，发现有几家商户销售的电动车不合格，市场监管部门给予了严厉处罚。”在电动车销售区，一位不愿透漏姓名的商家说。
    “我卖的的是品牌家用建筑陶瓷，品牌的质量有保障，不是品牌经常出现质量问题。在这里，不仅市场监管部门经常抽检，门店出租方也经常来店里看产品质量，弄不好就有被门店出租方驱逐出这个市场的危险。”在南阳裕昇商贸有限公司二期工程的家用建筑陶瓷经营区，一位从事卫生洁具陶瓷销售的商户说。

     李方平是方城县市场监管局城区市场监管所所长，他说，为把南阳裕昇商贸有限公司打造成一个守法经营、公平竟争、诚实守信、文明经商、依法监管、和谐发展、安全稳定的“平安市场”，近年来，方城县市场监督管理局认真履行市场监管职责，对该市场实施网格化管理制度，严把入驻商户持证经营管、入市商品质量关。
    李方平说，为加强对食品安全监管，市场监管部门还指导市场主体在该企业的二楼办公区建立了食品安全快检室，不定时对市场内的食品、蔬菜类进行食品安全快检。在市场门口的志愿者服务站内，设置了公平秤。特别是对从事肉食、水产品、熟食经营的商户，要求他们严格落实“6s”管理模式，依法办理营业执照，合法开展经营活动;严格落实索证索票制度、进销货登记制度，实现问题食品可追溯，食品安全有保障，努力让消费者买的舒心、吃的放心、用的安心。

    方城县市场监管局有关负责人说，下一步，我们将以南阳裕昇商贸有限公司获得省级平安市场创建示范单位为契机，在全县各类市场中继续深入推动平安市场创建工作，组织各部门和市场方要学习先进找差距、制定落实抓落实，在全县迅速形成党委领导、政府主导、部门联合、市场主责、社会参与的平安市场创建新格局，努力打造社会平安、秩序稳定、质量(食品)安全、诚信经营的市场，为老百姓打造更多的放心、舒心的市场消费环境。