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信阳市市场监管局:五轮驱动打造老百姓满意的“平安市场”

时间:2020-8-3 13:20:14来源:河南质量网作者:

    “平安市场”创建系列报道之六

信阳市市场监管局:五轮驱动打造老百姓满意的“平安市场”

    河南质量网讯(宁建鹏 尹安伟 中国质量报记者孙中杰)“为了确保这里销售的所有白条鸡品质优质,我们在每个待销售的白条鸡鸡腿上栓挂了一个二维码牌子。消费者在购买白条鸡时,只要用手机微信扫一下二维码,就可以知道该白条鸡的上家生产公司、生产时间、生产车间视频等信息,实现了消费者舌尖安全的溯源管控。”7月28日,在河南省信阳市浉河区和之庆生鲜超市(五星农贸市场)生鲜区,该区市场监管局副局长周剑波说。
    信阳市浉河区五星农贸市场位于信阳市老城区五星路中段,原是一个露天、地摊式的简易农贸市场。在信阳市创建“国家卫生城市”标准化市场建设中,2014年8月,该市场运用“农改超”经营管理模式,投资80多万元,升级改造为超市化农贸市场。现营业面积2000多平方米,内设推位189个,从业人员200余人,为周边3万多户居民提供价廉优质的肉类、水产、蔬菜、禽蛋、水果、干货豆制品、粮油副食等生活消费品。 
    该市场从创建以来,在信阳市和浉河区市场监管部门的监管服务下,以深入持久的开展“平安市场”创建为载体,通过细化平安市场创建责任、建立健全各项管理制度、深入开展诚信服务商户评选活动等举措,极大地调动了市场开办者、市场入驻商户等市场主体积极参与平安市场创建的积极性。2011年,该市场被信阳市评为市级文明农贸市场,2014年被评为省级“平安市场”。今年7月,河南省市场监管局、河南省平安建设工作领导小组办公室、河南省公安厅再次联合认定该市场为2019年度省级“平安市场”。

    信阳市市场监管局局长孙运宏说,为在全市努力营造守法经营、公平竞争、诚实守信、文明经商、依法监管、和谐发展、安全稳定的市场环境,逐步打造组织机构健全、安全设施完善、主体诚信自律、交易稳定有序、制度科学有效、群众满意放心的“平安市场”,服务好区域经济发展。近年来,信阳市市场监管局把强化“平安市场”创建作为市场监管工作的重要抓手之一,多措并举、扎实开展,常抓不懈,有力推进了信阳市平安市场创建工作扎实开展,涌现出了像信阳市浉河区五星农贸市场、信阳市淮滨县绿色农贸市场运营有限责任公司等一大批的“平安市场”。
    实施部门协调联动机制,合力推进创建工作。根据信阳市政府平安创建要求,“平安市场”创建工作由信阳市市场监管局牵头,公安、卫生、环保、安监等部门各司其职、互相配合。信阳市市场监管局在切实履行好牵头职责的同时,把工作要求和目标任务分解到县、区各个责任单位、巡查组和市场主办单位,进一步落实市场主办单位在平安市场创建中的第一责任和责任区巡查组的直接责任,强化对市场的监管职能,为市场多出点子、多做协调、多办实事。
    为确保“平安市场”创建深入开展,该市市场监管局还成立了专项工作领导小组,制定了完善的实施方案和工作制度,要求县(区)市场监管局以及辖区各类市场主体要成立工作专班,层层建立平安建设工作责任制,细化创建责任目标,确保创建工作时时有人抓。按照“谁开办,谁负责”的原则,把平安建设工作纳入目标管理和企业标准化管理内容,逐级予以分解落实,形成创建合力,共同推进市场管理和平安创建工作实现新的提升。
    推进市场抽检规范化,确保入市商品质量安全。加强对进入市场各种商品的质量监管,是“平安市场”创建的一个重要内容。信阳市市场监管局立足市场监管执法职责,要求市、县两级市场监管人员要加大对市场内商品质量抽检力度。在各农资市场内,他们进一步建立健全了复合肥、化肥残留“逢进必检”制度,先后于去年4月和10月,在全市开展了“春、秋季化肥大抽检”专项活动,共抽检各类肥料250多个品牌批次,合格率为94.84%,对其中不合格的12个批次进行了立案处罚。针对家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料等与群众生产生活息息相关的五大类商品,该局在消费集中的大型商场、批发市场、专业市场等区域,共抽检流通领域销售的插头插座30个批次、儿童服装40个批次。对经抽检确认为不合格商品的经营者依法进行查处,维护了入市商品的质量安全。

     实现消费维权常态化,全力守护消费者权益。2019 年以来,该局先后通过开展多种形式的活动,严厉打击制假售假违法行为。一是在去年“3. 15”期间,组织城区分局和40余家企业参与,在市区西亚和美广场成功举办了 “3. 15”消费者权益日纪念宣传活动。活动当天,现场接受咨询和投诉300余人次、热线电话 153人次,现场解决投诉18起,帮助近千人次讲解识假辨假技巧,传授维权知识和流程。二是在去年3月13日,该局组织局机关相关科室人员开展了“携手共治畅享消费”的消费者维权微访谈活动。活动期间,相关科室人员通过微博,就注册资本登记制度改革、企业年报公示制度以及消费维权等热点问题与广大网友进行了倾心畅谈,受到了广大网友的好评。三是通过举办培训班、发布2018年全市消费者投诉热点及受理调解情况、开展“打假维权、诚信经营”大型签名活动、发放《消费维权知识手册》宣传材料等形式,广泛宣传消费维权法律知识。四是畅通12315投诉平台,确保“3. 15”期间每一件投诉举报的处理工作落到实处。3月1日-15日,该局12315 投诉平台共受理投诉107起、举报26起、咨询465件,均进行了及时转办和处理。
    加强市场专项整治,严厉打击各类假冒伪劣行为。在市场专项整治期间,该局领导亲自带队,深入城区市场通过督查、不定期抽查、重点督查等办法,将市场的安全经营隐患及时查找出来,限期整改,做到了有记录,有着落。对拥堵疏散通道、电线线路不规范、消防措施不便于操作等安全隐患,逐一整改,确保了全市市场安全稳定。该局还先后开展了集中整治农贸市场和商场超市“五个周边”等一系列专项整治行动,尤其是周密部署开展整治流通领域假冒伪劣商品集中行动,严打销售假冒伪劣商品行为保安全。组织对全市化肥、农药、水泥、钢材经营主体进行了排查,对此四类商品抽检223批次,开展行政指导4311次,查处各类 违法案件538起,其中万元以上案件106起,罚没金额达280多万元,保证了商品质量,规范了行业经营。
    做到“三个结合”,助力“平安市场”创建扎实推进。为扎实推进“平安市场”创建工作,该局要求局属各单位和各市场主体,在“平安市场”创建中,要做到“三个结合”:一是与2019年度绩效考核工作相结合。结合年初制定的《信阳市市场监管局2019年度绩效管理考核办法》《信阳市市场监管局2019年度文明履职绩效管理考核办法》,将文明经营与2019年重点开展的“平安市场”等“十项工作”和“四项行动”结合起来,使文明经营活动与队伍建设、业务建设、法制建设和绩效管理等建立起有机的联系。二是与信阳市委、市政府创建“全国文明城市”相结合,先后出台了《信阳市市场监管局创建全国文明城市工作实施方案》《信阳市市场监管局创建全国文明城市志愿服务活动实施方案》《关于开展文明诚信经营促进文明信阳建设的意见》等文件,把文明经营活动多角度、全方位切入文明城市创建活动中去,把文明经营上升到创建文明城市的高度,上升到全市企业、商户积极争取参与的高度,进一步营造氛围,拓宽领域,激发企业、商户参与文明经营活动的热情。三是与“讲文明、树新风、爱信阳”活动相结合。组织广大干部、企业和市场主体开展了一系列“讲文明、树新风、爱信阳”活动,先后开展了为期90天的“路口服务”文明交通志愿者服务活动,“说文明话、办文明事、做文明人”的道德讲堂活动和“学雷锋、进社区、办好事、送温暖”活动等活动,使“讲文明、 讲诚信,讲平安”由市场监管部门的引导逐步变成自觉行动。

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