促进食品工业企业高质量发展，助力乡村产业振兴

全国人大代表石聚彬建议——

促进食品工业企业高质量发展，助力乡村产业振兴

中国质量报记者孙中杰

“食品工业是连接工业与农业、城市与农村的产业，食品工业企业，特别是龙头企业，他的原料80%来自于‘三农’，产业链长、辐射广、带动强，是带动乡村农业经济发展和乡村农业产业兴旺的关键载体。为此，我建议国家相关部门要出台政策，促进食品工业企业高质量发展，助力乡村产业振兴。”近日，在十四届全国人大一次会议上，全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬特提出了这份沉甸甸的建议。

石聚彬代表说，产业兴则农村兴，农村兴则国家旺，产业振兴是乡村振兴的重中之重，今年中央一号文件对乡村产业高质量发展做出了具体部署。在2022年中央农村工作会议上，习近平总书记也指出，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好‘土特产’文章”，强调要“依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌”。

石聚彬代表分析指出，近年来，虽然我国食品工业企业大部分进行了结构优化，但还存在着食品加工方法原始、工艺落后，标准和体系不够完善，具有影响力的农产品品牌缺少，以及食品加工环节中，农产品保鲜、储存方式不当，没有标准化的品质控制管理等问题。特别是坚果果干类产品，由于没有先进的保鲜技术，容易出现黄曲霉毒素超标，会对身体造成极大的危害。甚至还有个别不法经营者，用霉变的农产品加工成食品或饲料，成为影响食品质量安全的重大隐患。

石聚彬代表认为，食品工业企业的高质量发展是走向标准化、规范化、精细化、创新化的过程，是乡村产业振兴的需求。对于食品工业企业来说，通过科技创新完成从农副产品转变成高品质、高价值的食品就是高质量发展。不仅让农副产品通过先进工艺、科学管理有标准有体系的成为高品质的名优品，让优质农产品通过科技创新提升农产品附加值以更高溢价进入市场，还对原料上下游也提出了高质量的需求。对促进农民增收，助推乡村产业集聚发展，助力乡村产业全产业链高质量发展，拉动农业农村经济和县域经济发展，具有十分重要的意义。

为此，石聚彬代表建议，要通过延伸产业链，提升价值链，打造供应链，来促进食品工业企业高质量创新发展，助力乡村产业振兴。

一是要进行奖励引导。相关部门要在保障粮食安全的前提下，结合各地的实际发展，鼓励特色农副产品加工转向食品工业企业，并进行公平、公正、公开的评定奖励，把地方优势特色农产品做大做强，做出品牌，使之成为农民增收就业的重要途径。

二是实施路径扶持。鼓励行业龙头企业成为“链主”，统领研发机构、高校人才基金等，形成产业链、教育链、研发链、融合链、创业链、资金链等6链同构，通过龙头企业的带动，形成链路效应来提升转型质量，最终形成食品工业的优势再造。

三是指导过程创新。重点围绕原料的创新、配方的创新、生产工艺的创新、技术装备的创新、产品形状的创新、产品规格的创新、包装形式的创新、包装材料的创新、包装色泽的创新、包装文字的创新、产品卖点的创新、食用场景的创新、商业模式的创新，创新生产出更符合市场发展趋势，贴近消费者的需求的产品，更加满足人民群众日益增长的从“有没有”到“好不好”的消费需要。

四是实行政策倾斜。作为全国农业大省和国家重要的食品生产和加工基地，河南在探索实现共同富裕路径、奋力建设农业强省的新征程中，具有独特的资源和优势，有良好稳定的供应链资源和食品工业上下游产业资源。同时，还具有很多有能力带动更多农副产品加工企业转向高质量发展的食品工业企业。为了让更多的特色产业成为富民产业，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，建议国家应在政策上给予支持和倾斜，以助力农业大省实现乡村农业产业更高质量的发展。