农村流动宴席因经营主体分散、设施简陋、从业者安全意识薄弱,长期存在食品安全隐患。河南省渑池县探索“政府主导+协会自治+保险护航”三位一体管理模式,成功破解这一难题,打造出农村宴席监管的“渑池样本”。
政府主导 规范准入强根基
“60桌宴席,8凉8热2汤,马上开席!”5月26日,渑池县张村镇一场婚宴上,掌勺大厨张联军忙而有序。如今,渑池44家农村流动宴席经营户已实现作业标准化、餐车统一化、管理规范化。自2021年以来,该县9000余起农村集体聚餐备案指导,保持食品安全“零事故”。
2021年3月,渑池县政府食安办牵头,历时6个月对全县236个行政村流动宴席开展摸底调查,发现304家经营者中9成存在硬件落后、安全意识缺失问题。随后,渑池县市场监管局出台《农村集体聚餐食品安全管理办法》等系列文件,明确两级承办单位申报标准,经三轮验收,44家达标单位备案纳管,260余家不合规经营户被清退,流动宴席从此告别“游击队”模式。
协会自治 行业协同护食安
2022年,渑池县农村流动宴席协会成立,制定章程并选举管理团队,开启行业自治新篇。协会定期组织经营者开展法规学习与考核,考核不通过者暂停营业。经营户累计投入2000多万元,统一建设“明厨亮灶”操作间,购置专用餐车、冷链运输设备。
协会建立严格备案机制,宴席举办前3日需向村食品安全信息员报备,按规模分级接受村委会、市场监管所、市场监管局现场指导。协会与监管人员全程监督食材采购、加工制作等环节,及时整改隐患。市场监管局联合公安开展6次专项执法,取缔25家非法经营户,立案查处8起,形成有力震慑。
保险护航 化解风险有保障
为降低食品安全风险,渑池建立“事前预防、事中控制、事后理赔”的责任保险机制。经多方协商,推出4类承保方案,经营户年缴500元保费,即可享受单次最高20万元、年累计50万元赔付。目前,44家经营户全部参保,为农村聚餐装上“安全阀门”。
如今,渑池农村流动宴席日均承接200余桌,旺季超700桌,去年以来经营收入已突破1600万元,持续保持食品安全“零事故”。“渑池模式”在河南省餐饮食品安全大会上作典型发言,并在三门峡市推广。渑池县政府表示,将持续深化这一监管模式,全力守护群众“舌尖上的安全”。