近日，河南省南阳市市场监管局卧龙分局以深化“放管服”改革为核心，围绕企业开办“零门槛”与市场监管“零漏洞”目标，积极创新，推动“全链通办”升级为“全链优办” ，促进“信息闭环”向“信用闭环”转变，将企业开办服务和信用监管紧密融合，构建“准入高效化＋监管精准化”协同机制，成功实现“审管”效能双倍增，为区域营商环境优化注入强大动力。

在提升审批效率方面，卧龙分局多管齐下。在全链条服务中突出“优”字，在集成优办上简化流程做“除法”，在审批优办上依托线上平台减时做“减法”，在数智优办上借助智慧审批证照联办自助小屋提效做“乘法”，在就近优办上延伸服务做“加法”；在全周期服务中聚焦“破”字，打破政策、准入、服务上的多重阻碍，让企业享受更多改革红利；在全场景服务中紧扣“数”字，以数促“效”、促“治”、促“融”，提升信息共享和业务协同效率。

在强化精准监管方面，分局构建“信用闭环”。通过信用画像实现“早预警” ，依托国家企业信用信息公示系统为企业建立“全生命周期信用档案”并生成预警标签；实施分级监管“差异化”，对不同信用等级企业采取不同抽查比例，对新业态采取包容审慎监管；利用“互联网+监管”平台进行动态监测“快响应”，实时抓取风险信号，及时开展专项检查。

在推动审管联动方面，卧龙分局创新机制融合。“信用+审批”双向赋能，通过“信用+承诺”“信用+免勘”“信用+帮办”服务，为诚信主体提供便利；“审批+监管”一体联动，将信用分类分级结果应用于“双随机、一公开”监督检查，对失信主体实施联合惩戒。

一系列举措成效显著。服务效能大幅提升，“全链优办＋信用闭环”模式激发市场主体活力，卧龙区市场主体数量增长迅速，去年，该区新增17832户，2025年上半年新增9573户 ，总量达106839户，位居全市首位；市场秩序持续优化，联合奖惩机制提升市场主体守法诚信意识，2024至2025年上半年为众多信用主体开辟绿色通道；监管效率显著提高，打破多部门数据壁垒，跨部门“双随机、一公开”监管比例大幅增长，完善了全链条全领域监管机制。

卧龙分局通过“全链优办”与“信用闭环”，实现企业开办与市场监管的深度耦合，形成良性循环，为打造市场化、法治化、国际化营商环境贡献了“南阳智慧”，也为其他地区提供了可借鉴的改革经验。