为破解 “入门易、退出难” 的市场治理难题，释放沉淀资源，夯实信用基础，内乡县市场监管局近期开展的清理长期停业未经营企业专项行动取得显著进展。截至目前，已依法为 124 家企业办理强制注销手续，批准立案调查 45 起，以精准监管举措为县域经济注入新动能。

高位推动筑基础 多维宣传凝共识

内乡县将“僵尸企业”清理作为优化营商环境的“关键一招”，严格落实《南阳市清理长期停业未经营企业工作实施方案》要求，构建全链条工作体系。该局通过专题宣讲、案件会审等形式开展内部培训，统一执法标准与政策认知；同时借助县政府门户网站、“内乡市场监管”微信公众号等平台，发布政策解读与工作公告 4 篇，清晰阐明清理范围、法律后果及“吊销”与“注销”的本质区别，引导市场主体主动配合。“以前以为被吊销就完事了，现在知道还要走注销程序，不然会影响信用。”某建材公司负责人在看到宣传后主动办理了注销手续。

分类施策显温度 精准核查提质效

秉持包容审慎监管理念，内乡县创新实施“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的差异化处置策略。依托国家企业信用信息公示系统，精准筛查连续两年未年报、未报税的市场主体，形成初步名单后，通过公告警示、基层所“点对点”核查双重确认。湍东镇市场监管所工作人员介绍：“我们通过实地走访、电话联系等方式逐户核实，对仍有经营意愿的企业指导补报材料，对确无经营可能的依法启动程序。”这种“先唤醒后清理”的模式，既避免了优质资源浪费，又实现了市场退出的有序规范。

规范指引破难题 协同发力强保障

为破解基层“取证难、程序杂”等痛点，该局制定《清理长期停业未经营市场主体工作指引》，明确立案、核查、送达等各环节标准时限，为执法人员提供 “操作说明书”。针对 “失联企业” 核查难题，创新采用邮寄《住所（经营场所）核查函》的方式固定证据，确保案件办理程序合法、证据确凿。截至目前，已下达行政处罚听证告知 10 起，作出行政处罚决定 5 起，案件办理合格率达 100%。

此次专项行动有效盘活了闲置的注册地址、注册资本等市场资源，推动形成 “准入便捷、退出顺畅、监管有效” 的市场生态。县市场监管局相关负责人表示，下一步将建立清理工作长效机制，探索企业停业复业登记制度，加强与税务、法院等部门的协同联动，持续优化营商环境，为县域经济高质量发展保驾护航。