2025年以来,河南省漯河市市场监管局立足优化营商环境核心目标,聚焦破除市场壁垒、保障市场主体平等竞争权益,创新构建“智慧赋能、全链管控、社会共治”的公平竞争审查工作体系,以审查工作“小切口”激活全国统一大市场“新动能”,相关经验做法获全省推广、国家级关注。
据漯河市市场监管局相关负责人介绍,在智慧赋能提升监管效能方面,该市率先探索“智慧审查+分级监管”新模式。2024年7月引入公平竞争智慧审查平台,2025年3月接入人工智能系统,运用大数据实现政策文件“存量全面监测、增量辅助审查、风险动态预警”,全年动态监测各类政策文件1487份,智能辅助审查增量文件239份。同时,建立A、B、C三级风险动态评估机制,将25个市直相关单位分级分类,实施差异化抽查,2025年累计抽查政策措施133份,整改各类问题文件41份。针对政府采购等关键领域,该市联合财政局在全省率先制定试行审查工作指引,明确9大类26项标准,实行“未经审查不得发布”刚性约束,相关经验被河南省委办公厅《工作交流信息》采纳并在全省推广。
为实现审查工作全覆盖、无死角,漯河市构建“增量审查+存量清理+第三方评估”全链条闭环监管体系。将公平竞争审查程序嵌入各级政府及市直部门发文流程,2025年审查新增涉企政策措施158份,提出修改意见110余条,实现“应审尽审、全程留痕”;持续开展存量政策清理,累计监测近三年涉企政策3626份,2025年废止妨碍统一大市场建设的问题文件22份;连续三年聘请专业机构开展第三方“政策体检”,2025年第三方评估问题比率降至2.2%,从源头上遏制行政性垄断风险。
在厚植公平竞争文化、凝聚共治合力上,漯河市搭建多层次宣传体系,将公平竞争政策纳入党校课程,开展集中培训2次,借助“3·15”等节点开展线下宣传,开设49期网络微课堂,累计覆盖1.3万余人次。同时,畅通监督渠道,通过官网、新媒体公布投诉举报方式,联合司法部门征集线索,构建“官方+社会”双向监督机制,2025年未收到有效投诉举报。该市制作的“以公平竞争 创美好未来”主题宣传视频,被国家市场监管总局采纳并通过国家级平台推广,社会知晓度显著提升。



