11月3日，河南省漯河市市场监管局牵头，在中共漯河市委党校开设公平竞争审查专题课程，特邀河南省市场监管局公平竞争审查专家授课，党校秋季主体班近200名学员参加培训。这是该市推动公平竞争政策从业务条线延伸至党政干部培训课程的具体举措。

课程以《解读〈公平竞争审查条例〉深入推进实施公平竞争政策》为主题，重点解读《条例》“谁来审、什么时候审、怎么审、监督保障” 的立法亮点，并对涉及经营者经济活动的政策措施审查范围、审查主体、审查程序、审查时限作实操指导，强调强化审查力量、规范会审程序、严格适用审查标准；对违反审查标准的条款，要明确提出审查结论、具体依据及完善建议。

针对日常工作中 “隐性壁垒识别难”“审查流程不规范” 等难点，专家结合典型案例拆解企业自主迁移、招标投标和政府采购、平等获取要素、市场壁垒和市场分割、构筑自我“小循环”等重点问题，围绕财政奖补、要素获取、市场准入等领域剖析地方保护、市场分割、不当政策倾斜等竞争风险，厘清政策起草、前置审查、审查标准、审查对象等实操要点，并提示 “指定、限定、优先、重点扶持、项目库、名录库、最高或者最低限价” 等高风险表述。

授课中，专家分析当前破除地方保护和市场分割面临的形势：显性地方保护有所减少，但在项目招标、招商引资、财政奖补、信用评价等活动中设置不合理条件、间接干预竞争的问题更趋隐蔽复杂，需要凝聚保护和促进公平竞争的思想共识，推动从被动执行向主动作为转变；发挥抽查、举报处理、督查等监督保障机制作用，按照“谁制定谁审查”“谁审查谁负责”原则压实责任，提升公平竞争审查效能。

参训学员一致认为，公平竞争是市场经济的核心，是建设全国统一大市场的重要基础。要聚焦地方保护、行业壁垒、行政性垄断等突出问题，准确把握审查标准、规范审查程序，将审查要求融入政策制定全流程，做到“应审尽审”“审必规范”，坚决防止妨碍统一市场、违反公平竞争标准的政策性措施出台。学员表示，课程针对性和指导性强，将进一步树牢公平竞争意识，提升运用公平竞争思维谋划、拟定政策的能力，从源头防范排除、限制竞争的政策出台。

近年来，漯河市市场监管局强化增量审查、存量清理、监督抽查和宣传引导，持续完善公平竞争审查工作体系，依托党校干部教育培训主阵地，将公平竞争政策纳入干部培训内容。下一步，该局将持续拓展公平竞争政策 “进党校、进机关、进企业” 宣传渠道，常态化开展政策宣讲和培训课程，压实审查刚性要求，优化营商环境、激发经营主体活力，以公平竞争治理实效服务地方高质量发展，为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场贡献力量。