为进一步规范涉企行政检查行为，切实为市场主体松绑减负，3 月 13 日，内乡县召开市场监管系统营商环境 “扫码入企” 工作专题培训会。此次培训既是一次业务技能集中 “充电”，也标志着内乡县在 “数字化 + 监管” 模式上迈出实质性步伐，通过为执法行为加装 “数字锁”，着力构建全流程、闭环式行政执法监督体系，把优化营商环境的触角延伸到每一次执法细节。

告别 “纸上谈兵”，培训突出实战实效

针对如何让 “扫码” 真正管住乱检查、频检查、重复检查等问题，本次培训一改传统理论灌输模式，创新采取 “案例教学 + 实战推演” 方式，让参训人员在模拟实操中提升能力。业务骨干以近期依据《内乡县 2026 年 “一业一查” 部门联合监管工作计划》开展的真实执法案例为蓝本，对检查启动、方案制定、事项录入、事前审批、入企报备、事中规范、事后反馈等全流程进行无死角拆解分析。技术人员针对 “扫码入企” 平台与 “豫企码” 微信小程序在任务报备中的功能差异、操作要点进行对比演示，把流程细节讲清讲透，推动基层执法人员从 “看懂文件” 向 “干对流程” 转变，确保制度落地不走样、不打折。

划定行为标尺，十二条 “硬杠杠” 规范全程

培训将抽象的数字化要求，转化为 12 条操作性极强的工作规范，为执法人员划定清晰行为边界，实现涉企检查全链条、全方位约束。一是坚持数据同源，确保监管事项表述一致，杜绝数据 “两张皮”；二是区分监管与服务，明确非行政性入企服务备注要求；三是推行智慧优先，能用非现场执法完成的原则上不入企；四是强化精准核查，提前核实企业状态，避免无效执法；五是明确无码处置流程，兼顾执法刚性与便民温度；六是严控检查频次，防止多头检查、重复检查；七是坚持温度执法，对一般违法行为预留整改时间，不搞 “一刀切”；八是深化综合监管，大力推进 “一业一查”“综合查一次”；九是规范执法形象，做到着装规范、用语文明；十是坚守法治底线，坚持 “法无授权不可为”；十一是主动助企纠错，协助企业更正认证信息；十二是完善应急备案，保障特殊情况下监管不断档。

理念深刻变革，从 “经验判断” 转向 “数据支撑”

十二条 “硬杠杠” 的背后，是内乡县行政执法理念的系统升级。通过为入企执法加装 “数字锁”，实现监管全程留痕、全程可溯、不可篡改，有效约束自由裁量权，让执法更规范、更透明。对企业而言，检查频次可控、流程清晰、服务贴心，真正实现 “进一次门、查多项事”，大幅减轻迎检负担，能够心无旁骛抓生产、拓市场、谋发展。对执法人员而言，数字化手段既是约束也是保护，让监管有力度、有尺度、更有温度。

下一步，内乡县将持续推动 “扫码入企” 工作走深走实、见行见效，不断找准数字监管与柔性执法的结合点，持续完善全流程闭环监管机制，以更实举措、更优服务规范涉企执法、减轻企业负担，全力营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，为县域经济社会高质量发展注入强劲数字动能。