为破解网络餐饮后厨隐蔽、监管覆盖面有限、基层监管力量不足等痛点,近日,河南省平顶山市市场监管局创新推行外卖骑手食品安全社会监督员制度,全域开展“豫你同行、骑护食安”社会共治行动。目前全市已聘任384名外卖骑手食品安全社会监督员,全覆盖主流外卖配送平台,累计核查处置骑手上报食品安全问题71条,整改闭环率达100%。该局通过将外卖骑手转化为街头流动“移动探头”,成功构建“政府监管、平台尽责、骑手参与、群众监督”的多元共治体系,高效打通食品安全监管“最后一米”,显著提升网络餐饮常态化监管质效。
该局坚持全域统筹、规范推进,严格落实“平台推荐、资质筛选、综合考评”三级选聘机制,优先选拔服务规范、责任心强、熟悉辖区餐饮业态的一线骑手,充分发挥党员骑手示范引领作用。全市累计择优聘任384名外卖骑手食品安全社会监督员,全面覆盖美团、淘宝闪购等主流配送平台,构建起扎根街巷的基层监督力量。
在市局统一指导下,各县(市、区)先后举行聘任仪式,为受聘骑手统一配发聘书、胸牌、臂章,组织签订监督承诺书,明确实事求是、如实上报的履职准则,划定后厨隐患巡查、线索上报、食安宣传三项核心职责。各地结合属地特点打造特色共治模式:叶县吸纳人大代表、政协委员加入监督队伍,构建“行政监管+平台自治+社会监督”三位一体体系;宝丰县将食安监督与制止餐饮浪费结合,组织150余名骑手开展《反食品浪费法》培训,依托送餐箱张贴宣传标语,流动引导消费者践行光盘行动;卫东、汝州、湛河等区县分批完成骑手聘任,以点带面织密全域食安监督网络。
针对骑手擅长配送、缺乏监管专业能力的短板,平顶山市市场监管局建立“岗前集中培训+常态化实操指导”培育机制,实现受聘骑手全员全覆盖培训,着力打造专业化基层监督队伍。培训紧扣网络餐饮监管痛点,聚焦商户资质核验、后厨环境管控、食材操作规范、问题线索上报四大重点,精准补齐骑手监督能力短板。
培训过程中,市场监管工作人员手把手指导骑手识别证照不全、后厨脏乱、生熟混放、三防设施缺失、过期食材等常见隐患,统一规范“随手拍、即时报”的取证、定位、问题描述流程。同时,通过闭卷测试、以案释法、法规宣讲等方式,解读地方食品安全管理条例,细化线索核查、举报奖励政策,确保骑手精准识隐患、规范取证据、高效报问题。
为杜绝线索空转、监管落空,全市建立“骑手上报—平台分流—执法核查—整改处置—反馈销号—奖励激励”全链条闭环机制,保障每条线索落地处置。目前,全市累计核查处置骑手上报食品安全问题71条,整改闭环率达100%。
属地监管部门依托骑手流动监督优势,快速处置多项违规问题。卫东区根据骑手上报线索,核查处置辖区餐饮门店鼠患、后厨卫生不达标问题,对拒不整改商户依法处罚,形成有力震慑;汝州市收到6条隐患线索均第一时间核查清零。同时,各地健全激励保障机制,外卖平台配套专项奖励资金,其中汝州市平台累计投入保障资金5100元;卫东区定期发布餐饮食安红黑榜,对优秀举报骑手予以现金奖励,充分调动骑手监督积极性。
与此同时,骑手监督员化身街头流动食安宣传员,在取送餐间隙普及食品安全法规,倒逼餐饮商户压实主体责任。当前,全市网络餐饮无证经营、后厨脏乱、“幽灵外卖”等突出问题显著减少,线上线下一体化监管质效持续提升。
平顶山市市场监管局相关负责人表示,下一步该局将持续深化“骑护食安”社会共治模式,稳步扩充监督队伍、优化线上上报渠道、常态化开展业务复训,完善动态管理、表彰奖励、考核约束配套制度,持续织密全方位、无死角的食品安全防护网,全力守护群众“舌尖上的安全”。



